Engagement citoyen et concertation, la parole est aux habitants

Ils sont 31 Courbevoisiens à rejoindre le Cesec, une nouvelle instance de démocratie locale tout autant qu’un laboratoire d’idées. À la suite de leur désignation officielle lors du conseil municipal du 5 octobre, ils se sont réunis début novembre pour une première séance de travail.  

À l’image du Ceser au niveau de la région Île-de-France, ce collège d’habitants et d’experts sera amené à réfléchir aux enjeux futurs pour une commune comme la nôtre, en faisant un audit de l’existant, en regardant les bonnes pratiques ailleurs en France et dans le monde, en faisant des propositions. « Avec cette nouvelle instance, on est davantage dans la prospective que dans les usages, avec une réflexion sur la manière d’inventer la ville de demain », insiste Marie-Pierre Limoge, qui en sera présidente en tant qu’élue à la démocratie locale. 

Dans un contexte de contraintes financières, travailler avec les habitants est essentiel, car ils apportent de la créativité et une expertise d’usage qui contribuent à améliorer les projets que nous portons. Si une partie des échanges passent par des instances formelles, comme les conseils de quartier, il y a d’autres façons pour les habitants de partager leurs idées pour Courbevoie avec les réunions de quartier, les consultations et la concertation
sur des projets spécifiques.
 

Marie-Pierre Limoge, première adjointe déléguée à la démocratie locale, à la concertation, à l’évaluation de l’action publique et à la prospective 2040

250 candidatures ont été reçues durant l’été pour participer aux conseils de quartier. Un chiffre en hausse par rapport aux années précédentes. La preuve que de nombreux habitants ressentent une véritable envie d’agir. Pour les 120 membres désignés pour ce nouveau mandat, les premières réunions se sont tenues ces dernières semaines.

Ils sont jeunes adultes ou retraités, installés dans la commune depuis quelques mois ou plus de cinquante ans, enseignant, chef d’entreprise, data analyst ou chanteuse lyrique, parfois membres de clubs sportifs ou d’associations. Les 120 conseillers de quartier nouvellement désignés ou tirés au sort pour les trois ans à venir sont à l’image de la population de Courbevoie : mixte et dynamique. Chaque conseil compte trente membres : dix-huit personnes désignées par les groupes politiques, au prorata de leurs résultats aux élections municipales, et douze personnes tirées au sort, sous contrôle d’huissier, parmi les candidatures reçues. 

En place depuis 22 ans 

Depuis 2008, c’est une obligation pour les villes de plus de 80 000 habitants, mais chaque collectivité organise ses conseils de quartier comme elle l’entend. « À Courbevoie, nous les avons mis en place dès 2004, explique Marie-Pierre Limoge, dont c’est alors le premier mandat aux côtés de Jacques Kossowski et qui portait déjà cette délégation. On parlait de "correspondants de quartier", et c’était déjà important d’avoir des habitants impliqués. » Les quartiers ont évolué, passant de cinq à quatre pour mieux coller aux évolutions de la ville ; les conseils de quartier aussi, avec l’introduction du tirage au sort en 2014 pour une meilleure représentativité. En 2026, la distribution de l’appel à candidatures dans toutes les boîtes aux lettres a permis un renouvellement plus important des membres. 

L’expertise des habitants 

L’engouement pour cette forme d’échange démocratique n’a pas faibli, et le rôle des membres des conseils de quartier a évolué lui aussi au fil des années : proposer des événements et des initiatives locales (la forêt nourricière au square Volta, un parcours sur le patrimoine, un parc à chiens, etc.) ; s’impliquer dans des projets de la municipalité, comme ce fut le cas pour le projet de réaménagement de l’avenue Gambetta ; enfin, enrichir l’action municipale en partageant l’usage et la vision d’un habitant. « Nous avons été élus sur un programme, avec des projets qui en découlent et auxquels nous associerons les conseillers de quartier bien sûr, mais aussi les habitants qui le souhaitent lors de réunions de concertation », rappelle Marie-Pierre Limoge.  Autre rôle des conseillers de quartier : aller à la rencontre d’autres habitants, aux côtés des élus, lors des rencontres de quartier. C'est l'occasion pour tous, Courbevoisiens, équipe municipale et conseillers, de discuter de tous les sujets du moment ! 

Devenir conseiller de quartier, c’est une expérience nouvelle que j’aborde avec plaisir. J’habite Courbevoie depuis sept ans et j’ai vu évoluer la ville. C’était important pour moi d’avoir un rôle plus participatif dans les projets de mon quartier, car je trouve essentiel qu’en tant qu’habitants, nous puissions faire part de nos avis, tout en allant recueillir celui de nos concitoyens, et que nous trouvions tous ensemble des compromis.
 

Franck Lago
Conseil de quartier de Gambetta
35 ans, assureur de personnes

Dès mon arrivée à Courbevoie, il y a un an, j’ai trouvé que la démocratie locale était très vivante et j’ai eu envie de m’y impliquer. Notre rôle, c’est d’abord d’écouter et de comprendre les habitants et les commerçants qui, pour certains, attendent beaucoup des conseils de quartier. J’ai proposé de rejoindre la commission sur les commerces, car c’est un sujet important. 

Lolita Misseri-Guesdon
Conseil de quartier de Bécon
35 ans, avocate

Élus l’an dernier, les membres du conseil municipal des jeunes (CMJ) sont à mi-chemin de leur mandat de deux ans. Les 53 collégiens, âgés de 10 à 15 ans, se réunissent tous les mercredis après-midi pour faire entendre leurs idées et mettre en œuvre des actions citoyennes. Ils sont répartis en plusieurs commissions. Où en sont leurs projets ?  

Solidarité 

Forte d’un partenariat de longue date, la commission solidarité souhaite poursuivre l’aide financière au profit de l’association Petits Princes à travers différentes actions : buvettes lors des événements du CMJ, vente du calendrier 2027, participation à une brocante, vente d’objets confectionnés par les jeunes, etc. Les membres de cette commission veulent aussi s’engager pour la cause animale avec l’organisation d’une collecte dans les magasins spécialisés pour animaux au profit de la SPA de Gennevilliers.  

Culture 

Les nouveaux élus ont souhaité organiser à nouveau le Festival des cultures du monde, lancé en 2019, en préparant une 4e édition et en lui apportant de nouvelles idées.  

Sports et loisirs

Les membres de cette commission vont reconduire la course de kart à pédales, qui connaît un grand succès depuis 2013, car c’est l’occasion d’une journée sportive en famille. Ils travaillent aussi à une 3^e édition du Challenge Day pour favoriser les rencontres entre générations et créer du lien social à Courbevoie.  

Environnement et cadre de vie 

Le rendez-vous « Pêche à l’aimant » sera renouvelé, car il permet de rassembler les habitants tout en contribuant à la dépollution de la Seine. Enfin, les jeunes élus réfléchissent à une journée sur le thème du « Monde de demain » avec la création d’une immense fresque participative et l’organisation d’un troc de plantes et de graines. À suivre…   

 Je voulais prendre part à des projets au sein de la ville et rencontrer d’autres personnes. J’ai intégré la commission culture, et nous travaillons sur un festival. C’est très intéressant. C’est en discutant tous ensemble qu’on a décidé du thème : les cultures du monde. Être élu au CMJ, c’est aussi s’engager à participer aux cérémonies patriotiques. Et c’est bien qu’il y ait des jeunes aux côtés des adultes, pour montrer que nous sommes, nous aussi, conscients de l’importance de commémorer ces événements.

Louis Membre du CMJ depuis un an 13 ans, en 4^e au collège Sainte-Geneviève   

Je souhaite que le CMJ soit un espace de dialogue où les jeunes puissent s’exprimer, débattre et apprendre à décrypter l’information car il est essentiel de développer leur esprit critique pour mieux comprendre le monde qui les entoure. À l’issue de leur mandat, nous proposerons aux jeunes élus lycéens qui ne pourront plus siéger au CMJ de rejoindre les conseils de quartier afin de poursuivre leur engagement citoyen et de continuer à s’investir pour Courbevoie.

Ismaël Diallo, conseiller municipal délégué au conseil municipal des jeunes 

Autre force de la démocratie locale au sein de notre ville, les multiples formes de concertation qui associent toutes les générations à la vie locale et à la réflexion sur la ville de demain. 

Des réunions, mais aussi de nouvelles formes de consultation 

Des réunions ouvertes à tous sont organisées régulièrement pour donner la parole aux Courbevoisiens sur un projet spécifique ou sur leur quartier. Dès l’an prochain, en plus de ces rencontres entre riverains et élus, des « diagnostics en marchant » seront programmés sur des sujets touchant à l’aménagement urbain. Une forme de concertation plus agile qui attire un public plus large. « Les échanges avec les habitants doivent porter sur tous les sujets : nous allons donc aussi organiser des grandes consultations dont la première sera en résonance avec l’actualité, puisqu’il s’agira des attentes de la jeunesse courbevoisienne », annonce Marie-Pierre Limoge. 

Le réseau des écoles, une instance innovante 

Pour anticiper les effets de la baisse démographique sur les écoles de Courbevoie, le maire a mis en place, en janvier 2025, un groupe de travail réunissant l’adjointe au maire à l’éducation, l’inspecteur de l’Éducation nationale, des représentants des associations de parents d’élèves et des directeurs d’école. Cette instance s’est réunie à plusieurs reprises, afin de travailler sur le maillage scolaire et formuler des propositions pour une école « optimale et efficiente ». 

Le budget participatif 

Créé en 2018, le budget participatif est un dispositif qui permet aux habitants de proposer des projets d’intérêt général qui sont soumis au vote de l'ensemble de la population. Ils sont financés par une part du budget d’investissement de la ville, 200 000 € à chaque édition. Parmi les réalisations des dernières années : l’installation de cendriers de rue, de box et de bornes d’entretien pour les vélos, les parcours sportifs, le don de plantes par les espaces verts pour leur offrir une seconde vie, etc. Depuis 2022, ce budget participatif « grand public » est proposé en alternance avec le budget participatif des écoles et du Val, pourvu quant à lui d’une enveloppe de 100 000 €. Là aussi, plusieurs projets déposés par les équipes éducatives ont vu le jour : des espaces zen, des jeux géants, des fresques colorées, etc. Un budget qui vient en complément des dotations de la ville pour les écoles.